关于新区国资系统开展“档案月”活动的 实施方案

为进一步推进区国资委机关和区直属企事业单位档案工作规范化、制度化建设，提高档案管理工作水平，结合“喜迎二十大·档案颂辉煌”为主题的国际档案日（6月9日）系列宣传活动，区国资系统定于5月16日—6月15日，组织开展“档案月”活动，制定实施方案如下：

一、工作目标

以健全队伍、夯实基础、管理规范、保障安全为目标，通过加强培训，强化督查考核，进一步夯实档案工作基础，全面提升区直属企事业单位档案管理水平，确保各类档案完整、准确和安全，实现档案的有效利用。

二、重点任务

（一）加强学习，提升档案管理意识

要充分认识档案工作对于国有企事业单位生存和发展的重要作用。在企业提高效率、开拓市场、降低成本等方面，企业档案起到的作用是无可替代的。国有企业档案工作必须与企业其他管理工作共同发展、协调推进。同时，档案工作在深化国有企业改革中发挥了重要作用。如在供给侧结构性改革中，“僵尸企业”处置、企业“三供一业”移交都涉及档案处置问题。档案处置事关国有资产安全和职工权益，如果处置不当将不利于国有资产保值增值和职工权益的维护，甚至造成国有资产流失，危及社会稳定。

（二）强化领导，健全档案工作体系

各直属企事业单位主要负责同志要高度重视档案工作，切实把档案工作纳入企业发展规划和年度工作计划，纳入部门和岗位职责，纳入工作考核检查。各单位要明确一名分管负责同志为档案工作主管领导，定期听取档案工作汇报，定期对档案工作监督检查，及时研究并协调解决档案工作中的重大问题；明确一个内设部门为档案工作责任部门，该部门负责同志为档案工作主要负责同志，并指派一名懂业务、有担当、责任心强的同志为专职或兼职档案员。

（三）建章立制，完善档案管理制度

参照《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局第10号令）、《机关档案管理规定》（国家档案局第13号令）有关要求，从机构和人员、基础设施、管理要求、信息化建设、奖惩与处罚等方面，制定本单位档案管理制度，进一步提高档案收集、整理、归档等工作的规范化水平。

（四）保障安全，加强档案室硬件建设

加大对档案工作的投入力度，将档案工作经费纳入年度预算，并确保经费落到实处。各直属企事业单位要设置独立的档案室，配置规格统一、安全可靠的档案柜，有条件的要采用密集架存放。保存档案要落实十防( 防火、防水、防尘、防潮、防虫、防鼠、防光、防盗、防高温、防有害气体)措施，有条件的要配置气体灭火系统，严禁使用水喷淋和泡沫灭火等方式灭火，做好档案资料的安全防护。

（五）清查摸底，确保档案归档到位

按照《关于在深化国有企业改革中加强档案工作的意见》（国家档案局2019年1月印发）要求，各直属企事业单位要安排人员对分散在各业务部门或个人手中，具有长期或永久保存价值的文件材料、声音档案、珍贵照片及其他有保存价值的实物档案进行集中收集，登记造册。部门拆分的原则上档案在原单位保管，不得向新分出的单位移交;部门撤销的，对已处理完毕的文件材料要及时进行整理，未处理完毕的由承担原单位业务的新单位继续处理并负责归档。同时，要对历史遗存的珍贵档案进行抢救性整理保护，暂无修复、整理条件的要及时向区档案馆移交。任何人不得将档案资料据为己有或私自销毁。

三、实施步骤

1.宣传动员阶段（5月16日-5月18日）。组织召开新区国资系统档案管理人员专题培训会议，邀请新区档案馆负责同志，对档案管理工作进行专题培训，各直属企事业单位分管负责同志和档案员参加。

2.夯实基础阶段（5月19日-5月26日）。各直属企事业单位要按照“重点任务”要求，健全完善本单位组织体系、档案管理制度、档案室设施等，进一步打牢档案管理软硬件基础。于5月27日前，各单位将基础工作完成情况报区国资委。

3.档案归档阶段（5月27日—6月10日）。各直属企事业单位参照《关于在深化国有企业改革中加强档案工作的意见》的通知（国家档案局2019年01月10日印发）、《机关档案收集、整理、归档和数字化扫描业务工作提示》（区档案局提供），开展本单位档案的收集、整理、归档、入库等相关工作。

4.督导检查阶段（6月11日-6月15日）。各直属企事业单位对档案整理归档进行自查自纠。同时，区国资委就各单位工作完成情况进行现场督导检查，进行情况通报并纳入考核。

四、有关要求

1.加强领导，周密部署。区国资委成立档案月活动领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，各业务室负责人为小组成员。领导小组负责活动的统一安排和部署。领导小组下设办公室（委机关办公室），具体负责协调组织。各直属企事业单位要成立相应工作领导小组。

2.分工协作，形成合力。各直属企事业单位档案工作涉及各业务部门。各业务部门要相互配合，形成合力，按照责任分工，认真抓好落实，确保各项活动圆满顺利开展。

3.精心组织，细化方案。各直属企事业单位要从实际效果出发，认真拟订本单位活动方案，于5月18日前报送区国资委。