2021年，区国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央全面依法治国工作会议要求，按照法治政府建设有关部署，扎实推进国资监管法治建设，不断提升依法监管和依法治企能力，法治建设取得积极进展和成效。

一、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，始终把习近平法治思想作为国资系统法治建设的根本遵循，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，切实履行国资国企法治建设组织者、推动者和实践者的职责。国资委党委理论学习中心组集体深入学习习近平法治思想，并结合国资国企实际研究推动落实措施。传达学习中央全面依法治国工作会议精神，要求全面准确学习领会习近平法治思想，深入开展学习宣传教育活动，并就推进国资委系统法治建设作出部署安排。

（二）加强国资国企法治建设的组织领导。国资委党委始终高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人按照有关规定履行推进法治建设第一责任人职责，党委班子负责本单位法治政府建设的领导，切实承担推进法治政府建设的主体责任，政策法规室负责具体工作。深入研究谋划国资国企法治建设年度工作，确保法治建设与其他重点工作同步部署、同步推进、同步督促。严格依法依规决策，健全重大决策法律审核机制，加强对规章规范性文件的审核把关。及时研究解决法治建设重大问题，国资委党委会议专题审议规范性文件制定情况等，确保法规各项要求在国资委系统落实落地。

二、2020年法治建设主要举措和成效

（一）依法全面行权履职。全面开展权责清单运行工作，定期梳理调整权责事项，推进新版清单编制工作，加大国有资本投资、运营公司授权放权工作力度，制定并推动《出资人监管权责清单》及《授放权清单》的运行。清单规定行权履职，对于清单外的企业日常管理事项，由企业依照相关法律法规，国资监管规定及公司章程自主决策，规范国资委依法履行出资人职责，有效保障企业自主经营权，推进依法规范全面履职。

（二）强化对权力的制约和监督。一是严格落实依法决策机制。自觉落实《重大行政决策程序》，进一步规范议事程序，推进决策科学化、民主化、法治化。强化对规章规范性文件、企业章程等的法律审核把关，完善公平竞争审查机制。通过公开招投标方式聘请泰达律师事务所作为委外聘法律顾问，发挥法律顾问制度积极作用，同时按规定积极申报委内公职律师。二是自觉接受社会监督。严格遵守《政府信息公开条例》，完善信息公开平台建设，充分运用政府官网，依法依规公开政策信息、企业经济运行情况、经营业绩考核情况等信息。

（三）完善国资监管法规制度体系。围绕投资规划、参控股企业管理、财务监管等重点领域出台规范性文件。梳理汇总各层面国资监管政策，印制了《国资工作相关政策法规汇编》，为依法依规决策提供政策依据。

（四）扎实开展法治宣传教育。

1、突出法治宣传教育重点内容。将学习领会习近平法治思想作为重大政治任务，切实发挥“关键少数”引领作用，国资委党委带头认真学习，吃透基本精神、把握核心要义、扎实抓好落实。将《宪法》《民法典》等重要法律法规纳入学习重要内容，有力发挥领学促学作用。将国资监管法规制度文件作为法治宣传教育重要内容，及时通过网站、新媒体平台对外公开，采取多种形式加强宣传解读。

2、开展法治建设专题培训。一是加强民法典、宪法学习宣传，推动委机关和所属企业扎实做好民法典、宪法学习宣传实施工作。按照区司法局部署，组织所属企业开展“美好生活 民法典相伴”以及“宪法宣传周”活动。二是组织国资系统机关干部及所属企业，积极参与市国资委举办的“法治建设”专题培训，提升干部法治意识。三是为加快建立企业合规制度，加强社会治理力度和创新社会治理方法，与区司法局联合天津市司法局、天津市律师协会和南开大学法学院举办了企业合规论坛。

3、落实学法用法考试制度。全面落实《天津市关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，按照区普法办公室要求，重新逐一核实本次涉及学习人员名册，组织国资系统干部参加2021年度天津市国家工作人员网上学法用法考试，共计53人完成学习，考试通过率100%。

三、2022年工作计划

2021年，国资委法治建设取得了有效成绩，但与国资国企改革发展新形势新要求相比，还存在着一些问题和不足：一是学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入，广大干部职工法治意识和法律素养仍需持续提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步培养。二是国资监管体制仍需进一步健全，法规制度体系还不够系统科学。

2022年，国资委将以习近平法治思想为指导，持续落实法治政府建设各项要求，在国资系统深入学习宣传习近平法治思想，加大普法力度，不断增强干部职工依法行权履职和依法办事能力水平。二是不断完善国资监管法规制度体系。加强前瞻性研究，推动完善相关法律法规。

2021年12月15日

区国资委